民办学校选非营利还是选营利？初心是关键

2016年11月7日，全国人大常委会审议通过《关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》，对“现有学校”在新老制度衔接过渡安排上提出了原则性规定，明确赋予2016年11月7日前设立的民办学校选择办学属性的权利。《决定》的安排主要是为了保证在修正前《民促法》规定下设立的民办学校能够平稳有序过渡，根据修订后《民法总则》的法律规定，重新明确非营利性和营利性民办学校的法律边界和管理规定。根据立法本意，不同法人属性的主体不可以合并、分立和转换。从法理推导，现有学校的“选择权”应该是单向的、一次性的，也就是说一旦作出了选择，以后就不能再改变。办学者必然会万分谨慎，也应当万分谨慎。那么，到底是选非营利性好，还是营利性好呢？

首先，举办者具有自主选择办学属性的权利。修正后的《中华人民共和国民办教育促进法》第十九条明确“举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校”，因此对现有学校办学属性的选择权，也应当是举办者的。

其次，非营利性和营利性民办学校有哪些差异呢？非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学，终止时，清偿的剩余资产全部用于其他非营利性民办学校办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余和剩余资产依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。两类学校在制度上的根本性差异在实质上就是说，就是举办者对学校所有权和财产权不同。

再次，举办者究竟选非营利性好还是营利性好呢？投身教育事业的举办者们不外乎有如下诉求：

1、公益效益：无论是非营利性民办学校还是营利性民办学校，都是培养人的事业、都是公益性事业，都应当将社会效益放在第一位。为公益事业出力有利提升的社会认同；

2、事业追求：喜欢教育事业、要按照自己的模式实现理想；

3、心理慰藉：教育事业是培养人的事业，十年树木、百年树人，利他行为可以为自身带来心理满足；

4、身份效应：尽管有不良教师和办学者的负面新闻，但综合而言教育者在各行业中依然有其天然的身份尊重；

5、经济收益：获得经济收益，朴素而实在的诉求。投资办学依然是比较普遍的诉求。

因此，有选择权的举办者，首先得考虑好自己想要什么。首先就是要明确初心是什么？可以肯定，对于绝大多数举办者而言，诉求都不是单一的。非营利性与营利性所分别对应的诉求，也不是单一或者分离的，而是互相重叠、各有偏重（如图1所示），孰轻孰重真就是冷暖自知。

各种诉求的纠缠，理清了就好选了：

1、对于想挣大钱，或者说想就靠着民办学校挣大钱的举办者，营利性是最好的选择，只是请勿忘了质量高、规范化、信誉良好对企业的重要性，并坚持教育公益性和社会主义办学方向。

2、对于不求经济收益，或者说经济诉求不那么强的举办者，非营利性是不二之选。毕竟相对于营利性，非营利性可以获得更多、更大的政府扶持与社会支持、更有利于学校的发展。举办者也可以依法参与学校决策和办学，并且取得合理的劳动报酬。

综上，个人愚见：不忘初心，是非营利性与营利性选择的关键！

敬请期待系列简述第二篇《多年制现有学校的转营之路》。

小编在此顺祝大家2018年安康、幸福！